特朗普“打退堂鼓”了？

继对一些电子产品免除“对等关税”，暗示可能调整针对汽车制造商的部分关税后，最近两周，特朗普又公开在关税问题上“松口子”。

据央视新闻报道，17日，特朗普暗示不会继续提高对华关税。在22日的一场新闻发布会上，他又进一步表示将“大幅下降”对华关税。在当天的一场闭门会议上，美国财政部长贝森特也表示，对华施加高关税不可持续，称此举相当于禁运，而两国贸易中断不符合任何人的利益。

但向全世界肆意挥舞“关税大棒”的美国总统特朗普及其团队，真的“打退堂鼓”了吗？

“全世界都需要美国”？

“全世界都需要美国。”在22日的新闻发布会上，白宫新闻秘书莱维特宣称，“主动”与特朗普政府接触的国家多得“不言而喻”。她甚至提及副总统万斯的印度之行，称美印贸易谈判将是美国的优先议程。

然而，真相却是，从上周“打头炮”的美日贸易谈判中，世界看到了美国靠讹诈、拿捏谈判对象，单方面强调“美国优先”的一贯做派。所谓“最好的协议先到先得”，不过是美方画的一张大饼。日本首相石破茂的回应和日方并不急于达成协议的态度，实际上“打脸”自诩“被全世界需要”的美国。

而据央视新闻报道，继美国加州州长纽森16日宣布就关税问题起诉特朗普政府后，纽约州、亚利桑那州等13个州23日在美国国际贸易法院联手提起诉讼，指责特朗普加税只是“一时兴起”，而非合法权力的合理行使；质疑其违反了美国宪法规定的权利分立原则。

坚称激进加税的“好处”？

尽管如此，特朗普依旧在为激进的关税政策辩解，坚称高关税给美国带来的所谓“好处”。

“关税越高，企业越有动力来美国建厂。”特朗普23日对媒体说道。

在上海社会科学院国际问题研究所副研究员柯静看来，特朗普对高关税有着太多的“迷思”，“以为高关税可以帮助制造业回流美国”正是“迷思”之一。

“理论上，提高关税会增加进口商品的成本，从而相对提高本国产品的竞争力。但在现实中，制造业‘回流’远比税率问题要复杂得多。”柯静指出，加征关税或许会在短期内制造“回流假象”，但美国在重建制造业生态所需的土地、劳动力、上下游配套、物流设施、政策稳定性等一系列条件支撑上存在结构性的短板。要想真正实现制造业回流，美国还有很长的路要走。

“试图以关税收入弥补财政缺口”“靠关税实现美国的所谓‘贸易平衡’”，则是特朗普的另两大“关税迷思”。

柯静指出，特朗普上台以来推进的联邦机构大规模裁员、科研领域经费削减，以及22日砍向美国国务院的“大刀”背后，其实是美国没钱了。“‘让外国为美国财政买单’可以迎合美国内部分经济民族主义者的情绪，但在经济逻辑上行不通。”她指出，关税的最终成本并非由出口国承担，而是转嫁给美国的企业和消费者，最终将削弱美国的经济活力。“甚至，在特朗普大规模减税政策的背景下，加征关税对经济的拖累效应，可能导致美国政府不得不进一步压缩税基，从而加剧财政失衡。”

“而改善贸易不平衡的问题，本质上需要的是提升本国制造业的竞争力，增加国内储蓄率等根本领域发力。”柯静表示，在全球金融体系中，美国作为全球资本避风港，长期吸引大量外资流入，推高美元汇率，进而扩大进口需求并形成经常账户赤字。“这一深层次的结构性格局，不可能通过单一的关税措施加以逆转。”

还需听其言观其行

在柯静看来，特朗普近期似乎是意识到产业链回流并非一蹴而就的过程，也承认当前对华关税水平过高。“但鉴于特朗普一贯反复多变的风格，外界不宜寄予过高期待，更应保持理性审慎的态度，静观其后续行动。”

这不，特朗普23日威胁称，在接下来的两三周里，对于一些没能同美国达成协议的国家，他有可能恢复征收“对等关税”。

但正如外交部发言人郭嘉昆在23日的例行记者会上说的，如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。一边说要同中方达成协议，一边不断搞极限施压，这不是同中方打交道的正确方式，也是行不通的。