电视剧行业放宽集数、季播间隔限制

广电总局推出改进电视剧集数和季播剧播出间隔时长等一系列改革措施，旨在多措并举加强内容建设，增加优质广电视听内容供给

文｜《财经》记者 鲁伟

编辑 | 朱弢

电视剧行业实行多年的“40集上限”等监管政策将被打破。

近日，一份《关于电视剧创作的若干举措》在电视剧行业广泛流传，新政策包括多项突破性举措，被很多人视为行业的一次“松绑”。

《财经》从多位业内人士处了解，国家广播电视总局（下称“广电总局”）近日向各地广电部门、影视制作公司、视频平台和各大卫视等释放了关于电视剧创作的若干举措的信息，其中最受关注的改革措施包括拟放宽电视剧集数限制、季播剧不再严格限制一年的播出时间等。

“集数限制导致一些电视剧的剧情被迫删减，如果能取消集数限制，制作方可以有更为充分的制作空间。”一位知名影视出品人表示：“季播剧的限制时间被打破，无疑会给行业带来新一轮创作热潮。”这位人士表示，广电总局鼓励电视剧生产的这些举措无疑是行业的重大利好。

8月15日起，网上开始流传《关于电视剧创作的若干举措》，其中包括“取消40集上限”“不严格限制古装剧数量”“试点实行电视剧中插播广告”“抓好纪录片精品制作”“大力支持精品优秀动画片”等21条改革措施，因此也有业内人士将其称为“电视剧改革21条”。不过，前述知名影视出品人表示，网传的“电视剧改革21条”与广电总局释放的鼓励电视剧生产新举措并不完全一致，可以确认的是，“新措施包括取消‘40集上限’‘季播剧限制’‘限古令’等。”

40集的集数限制始于五年前，2020年2月，《广电总局关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》显示，“电视剧网络剧拍摄制作提倡不超过40集，鼓励30集以内的短剧创作。”在“40集上限”的政策下，近年来备案电视剧平均剧集数量持续下降——从2017年的平均集数39.8集，已下降至2024年的平均集数28.8集。

2023年8月，广电总局曾规定季播剧两季之间需间隔至少一年，以防止“注水剧”通过拆分播出规避集数限制。此前，受限于集数规定，有些古装剧被拆分为上下两季，但最终排播效果却不如预期。新举措提出季播剧不再严格限制一年的播出时间，这意味着季播剧有望迎来新的创作热潮。

此外，有知情人士强调，新举措也包括取消对“限古令”的限制。“限古令”即限制古装剧播出数量。2011年4月起，广电总局明令禁止宫斗戏、涉案戏、穿越剧在上星频道黄金档播出，并在2013年开启古装剧的限额。按照相关规定，卫视综合频道黄金时段每月、每年播出的古装剧总集数，不得超过当月和当年所有播出剧目总集数的15%；长视频平台首页首屏上新的古装剧也不得多于两部。

8月18日，广电总局微信公众号发布消息称，近日，广电总局印发实施《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》（下称《若干举措》）。《若干举措》强调，要多措并举加强内容建设，增加优质广电视听内容供给。实施“内容焕新计划”，加强内容创新；改进电视剧集数和季播剧播出间隔时长等管理政策；改进电视剧内容审查工作，优化机制、提高效率；加强超高清节目制作播出宣传推介；加强纪录片、动画片精品创作；鼓励支持优秀微短剧进入电视播出；推动优秀境外节目引进播出等。同时，加强相关法律法规制度建设，加强节目版权保护。

“广电总局的新举措，让创作者有了更大的创作空间，长剧该长就长，不用很生硬地分成上下部，这样更容易出好作品。”前述知名影视出品人表示：“这些新举措会激发更多创作活力，未来会有更多电视剧精品面世。”